李汝华的手指猛地一颤。丁税是国库重要收入，这一减，户部至少要少收三百万两。

“每生一子，赏永业田五亩；生一女，赏三亩。”

徐光启眉头微皱。土地是根本，如此大规模赏赐，必然要重新清丈田亩，这样一来，原本从户部暂借的人手又得调回去了。

当听到‘寡妇再嫁者，免除其前夫家赋役两年。’时，杨慎行脸色瞬间铁青。这简直是在挑战理学纲常！

“在押人犯家眷，凡有身孕者，可减刑一等。”

王弘诲无意识地敲击着笏板。这一条，怕是要让诏狱里的犯人们拼命‘努力’了。

“地方官辖区人口年增一成者，考功加一等。”

听到这里，高攀龙突然剧烈咳嗽起来。这分明是在鼓励地方官强配婚姻！

“凡民间生育三子以上者，赐田五亩，免赋三年；生育五子以上者，赐田十亩，免赋五年，另赏银二十两。”

殿内一片死寂，只有王承恩的声音继续回荡：

“各府州县设育婴堂，收养弃婴，每活一婴，赏地方官银五两。若查出溺婴、弃婴者，父母流放三千里，邻里知情不报者，同罪。”

李汝华手指猛地掐进掌心，指节泛白。赐田、免赋、赏银，每一条都是要户部掏银子！他迅速在脑中计算着：若天下每年多生百万婴孩，光是赐田就得划出多少万亩？更别提免赋的损失……

额头渗出细密的汗珠，喉结滚动了一下，却不敢出声。

杨慎行的眉头皱得能夹死苍蝇。

育婴堂？收养弃婴？这岂不是鼓励民间私生子？

按照礼法，只有明媒正娶的子嗣才算人丁，如今皇帝连弃婴都要算政绩，这……

他的嘴唇蠕动了几下，最终还是没有开口。

石星眼中闪过一丝精光，人丁多了，十年后就是兵源！

他悄悄瞥了一眼站在武官队列中的吴惟贤，后者也正看过来，两人目光一碰，心照不宣。

王弘诲手指无意识地摩挲着笏板边缘，流放三千里？这可比现行律法重多了。

按照《大诰》，弃婴不过杖一百，如今直接流放，还要连坐邻里……

他抬头看了一眼皇帝，发现易华伟正冷冷盯着他，顿时后背一凉，赶紧低头。

站在后排的苏州布政使腿肚子开始发抖，苏州溺婴成风，若真按此令执行，怕是要流放半个城的人……

他的目光偷偷扫向身旁的松江布政使，发现对方也是面如土色。

王承恩继续宣读：

“各州县每季上报人口增长，增长最优者，知府升一级，知县赏银百两；连续三年垫底者，知府降职，知县革职查办。

民间女子十六不嫁者，其父母每年罚银五两；男子二十不娶者，加倍……若阻挠寡妇再嫁者，杖八十。”

每念一条，殿内的呼吸声就沉重一分。

待王承恩念完，易华伟缓缓起身，冕冠上的玉藻纹丝不动。

“洪武年间，天下人丁六千万，如今不足四千万。”

易华伟走到丹陛边缘，俯视着群臣：“建州女真，人不过百万，却能屡犯边关；倭寇数千，可横行东南——为何？”

殿内鸦雀无声。

“因为人不够！”

易华伟突然提高音量：“没有丁口，谁来种地？谁来当兵？谁来缴税？”

目光如刀般扫过每一个人：

“从今日起，人口增长与粮产、赋税并列为三大考成标准。”

“王伴伴！”