也就说，种地的收获要上交一成，官府还会提供高产量低消耗的种子。

各大诸侯国建立百年，一个小小的伯爵便可以侵占数万亩良田。

如今天下归一，连绵的战争和妖魔祸乱导致大量人口死亡，一户普通的百姓，三口之家甚至可以分到超过五亩良田。

若是胆子大，甚至可以申请十亩，官府还会给借给对方一头耕牛。

但是这个前提是要十税二。

多收一成的税，但是可以多给你五亩地，和一头牛。

付出和收获成正比，甚至收获要更多一些。

如今人族内部的战争已经结束，高淳开始鼓励耕种，恢复生产，势必要将所有百姓的肚皮塞满，也将自己的库房塞满。

而这天下最大的地主依旧是高淳。

皇宫内那些乱七八糟的宫女太监什么的谁也别想闲着，每个人负责一片区域，自己种不过来那就雇佣佃户。

只要价格给到位，百姓们还是很愿意种地的，毕竟生肖悬赏令也是为了挣钱，做佃户也是挣钱，而且高淳也没有规定做了佃户的就不能回家照顾自己的地。

即便是生肖悬赏令之下，百姓们家里也会多多少少有自己的土地。

在百姓们的心里，土地依旧是生活的根本，根本无法舍弃。

最主要的是现在全国处在地多人少的局面，之前的土地兼并格局已经随着改朝换代的被彻底打碎，百姓们手里的有了结余，有了大量的土地，生活逐渐富足，他们也开始考虑成家立业和结婚生子。

高淳那一条条改善性质的国策定下，选悬镜司和不良人亲自督办，试试的那叫一个干净利索。

阻力？

自然有。

京都平康坊两市交汇处每天直播砍人的素材都是这么来的。

反对者愿意抱着自己那所谓的祖宗之法去死，高淳自然要尊重，在高淳看来，他们愿意以自己全家全族的生命去成为穆青实力的养分，确实值得自己尊重。

天下一统之后，高淳开始逐渐彻底接手悬镜司和不良人这两个组织。

他建立了谪仙台，专门对接悬镜司和不良人，统计天下所有的情报以及暗探。

这并非是他要取缔悬镜司和不良人，或者削弱悬镜司的权利。

最主要的是，他即便是身为政务克苏鲁，也无法自己一人处理整这些来自天下的所有消息。

谪仙台的作用只能算是一个统计和筛选机构，悬镜司掌镜使穆石和第一文秘，一品诰命青禾同样在这里挂职。

对于穆家乡，他依旧是秉持着完全信任的姿态。