这个年代当兵打仗除了一些节度使手下和朝廷的精锐之外，普通的大头兵就是炮灰般的存在，平时连一口饱饭都吃不上。

好男不当兵是一句颇为时髦的口号。

但是白虎军募兵告示上许诺的一天三顿饭管饱，每月还有军饷的宣传，让县城的百姓们大开眼界。

百姓们不会去管当官的是谁，只要能吃饱饭比什么都强，加上县令王子服依然在位，大伙都认为这次县城动乱是沈炼和节度使这些当官的在狗咬狗，并没有意识到沈炼是在造反。

因此当白虎军的募兵告示贴出来后，踊跃报名的百姓不在少数。

经过两天的考核，连同被挑选出来的二百余名城卫军俘虏，白虎军这次一共招募了一千多名士卒。

白虎军的总人数现在已经超过了两千人。

沈炼下令把新招募的一千多人赶去了白虎村附近的军营，由总教头李烈风进行加急军训。

县衙后院。

沈炼和王子服坐在院子里面正在品茶，商议后续的事务。

“沈头领，你说的以工代赈何时执行？”

面对王子服的问题，沈炼表示马上就可以开始。

“王大人，我军刚占领凤翔，城内百姓人心惶惶，此时正是我们开展以工代赈，收买人心，救助老百姓的好时机。”

经过一番商议之后，从白虎军进入凤翔后的第三天开始，城内各个坊市的里长都收到了命令。

县令王子服和白虎军头领沈炼联名推进以工代赈，百姓们只要参加修缮城墙、平整道路、疏通沟渠等工作，就可以每天领取一份口粮。

所有以工代赈的口粮都先由县城粮仓支出，沈炼向王子服承诺稍后会把粮食再补上。

百姓们听到这个好事后有些不大相信，毕竟自从天下大旱开始，官府因为粮食短缺，没有再进行过这种救济。

不过当半信半疑的百姓们经过一天忙碌，从衙役手中真的领到了一小袋粮食后，沈炼这个名字顿时有了立体感，在百姓们的心目中迅速建立起了信誉。

就在百姓们如火如荼的加紧工作，城内面貌逐渐焕然一新的时候，沈炼以县令王子服的名义，召开了凤翔县民主大会。

凤翔本地有头有脸的富豪、乡绅和读书人悉数到场，就算不想露头的也被白虎军战士从家中强行抓了过来。

一个个平常有头有脸的人物战战兢兢的聚集在一起，看着会场周边杀气腾腾的白虎军战士们直哆嗦，搞不明白这个民主大会到底是个什么东西，县令召集大家来到底又是为了什么。

难道是要狠狠的宰他们这些人一刀，让他们好好的放放血不成？

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